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中国共产党第二十次天下代表大会秘书处认真人就党的二十大通过的《中国共产党章程（修正案）》答新华社记者问

时间：2022-10-26 泉源：新华网作者：

　　2022年10月22日，中国共产党第二十次天下代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，新华社记者就此采访了党的二十大秘书处认真人。

　　问：请你谈谈党的二十大为什么要修改党章？

　　答：党章是党的总章程。党的天下代表大会凭证理论立异和实践立异的需要对党章举行修改，是我们党的一个老例。现行党章是党的十二大修改制订的。凭证形势和使命的生长转变，党的十三大至十九大都对党章作了适当修改。实践证实，这些修改有利于更好施展党章的规范和指导作用。

　　党的十九大以来，以习近平同志为焦点的党中央坚持把马克思主义基来源理同中国详细现实相团结、同中华优异古板文化相团结，集中全党智慧，推动习近平新时代中国特色社会主义头脑取得新生长，开发了马克思主义中国化时代化新境界。在习近平新时代中国特色社会主义头脑指导下，中国共产党向导天下各族人民，迈上周全建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年斗争目的胜利进军。习近平新时代中国特色社会主义头脑的真理力量和实践伟力越发凸显，获得全党三军天下各族人民普遍认同和拥护，全党同志越发深刻地熟悉到“两个确立”的决议性意义。

　　5年来，以习近平同志为焦点的党中央统筹中华民族伟大再起战略全局和天下百年未有之大变局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会生长，统筹生长和清静，团结向导全党三军天下各族人民有用应对严肃重大的国际形势和接踵而至的重大危害挑战，攻克了许多恒久没有解决的难题，办成了许多事关久远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成绩，推动我国迈上周全建设社会主义现代化国家新征程。同时，坚持党要管党、周全从严治党，贯彻新时代党的建设总要求，落实新时代党的组织蹊径，以党的政治建设统领党的建设各项事情，推动周全从严治党向纵深生长，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个谜底，周全推进党的自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高，充分验展了我们党关于中国特色社会主义事业的向导焦点作用。

　　在党中央就党的二十大报告议题征求意见历程中，各地区各部分一致建议，对党章举行适当修改，把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义头脑新生长写入党章，把党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新头脑新战略写入党章，把党的十九大以来党中央推动周全从严治党向纵深生长一系列重大立异效果和行之有用的乐成履历写入党章�？梢运�，修改党章是深入学习贯彻党的立异理论的需要，是推进党和国家事业生长的需要，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的需要，是贯彻落实党的二十大精神的需要。

　　党的二十大周全总结新时代以来以习近平同志为焦点的党中央团结向导全党天下各族人民坚持和生长中国特色社会主义取得的重大成绩和名贵履历，剖析国际海内形势，周全掌握新时代新征程党和国家事业生长新要求、天下各族人民新期待，制订行动纲要和大政目的，提出了一系列新的主要头脑、主要看法、重大论断、重大步伐。在党章中体现党的二十大报告的主要内容，使之成为全党的行为规范和基础遵照，有利于把学习党章与学习党的二十大精神有机团结起来，推动党的二十大精神贯彻落实。

　　凭证历史履历和实践要求，党中央决议这次对党章只作适当修改，并确定了修改事情原则：坚持马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观，周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑；坚持发挥党内民主，集中全党智慧；坚持党章总体稳固，只修改那些必需改的、在党内已经形成共识的内容，起劲使修改后的党章充分体现马克思主义中国化时代化最新效果，充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新头脑新战略，充分体现党的事情和党的建设的新鲜履历，以顺应新形势新使命对党的事情和党的建设提出的新要求。

　　问：这次党章修改事情的主要特点是什么？

　　答：坚持发挥党内民主、集中全党智慧，是党中央确定的这次修改党章的一条主要原则，也是这次党章修改事情的主要特点。党的二十大准备事情最先后，党中央认真研究各地区各部分关于将修改党章纳入二十大议题的建议，作出对党章举行适当修改的决议，并建设党章修改小组。党章修改事情启动后，党中央发出通知，专门就党章修改事情向各地区各部分征求意见。在认真研究各方面意见和建议的基础上，提出了党章修改计划。中央政治局常委会聚会、中央政治局聚会先后对党章修改计划举行审议，形成党章修正案征求意见稿。之后，党中央将党章修正案征求意见稿征求各地区各部分和党的十九大、二十大代表意见。习近平总书记高度重视、全程指导党章修改事情，亲自主持召开5场座谈会，听取各省区市、解放军各大单位和中央军委机关各部分主要认真同志对党章修改的意见和建议。凭证各方面反响的修改意见和建议，又对党章修正案征求意见稿举行了认真修改，经中央政治局常委会聚会、中央政治局聚会再次审议后，提交党的十九届七中全会通过，形成了提交党的二十大审议的党章修正案。党的二十大时代，全体代表举行认真讨论，提出一些修改意见。大会主席团综合思量这些意见，作了最后修改，形成了党章修正案大会表决稿。10月22日，大会全体聚会一致通过党章修正案�？杉�，这次党章修改事情普遍征求各方面意见，集中了全党智慧，凝聚了全党共识，体现了全党意志，是党中央充分发挥党内民主的一次生动实践。

　　问：怎样明确党章修正案充分完善习近平新时代中国特色社会主义头脑的科学内在和历史定位的重大意义？

　　答：党的十九大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、头脑家、战略家的特殊理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命继续，对关系新时代党和国家事业生长的一系列重大理论和实践问题举行了深邃思索和科学判断，提出一系列原创性的治国理政新理念新头脑新战略，谱写了马克思主义中国化时代化新篇章。

　　在这次党章修改征求意见历程中，各地区各部分一致建议，将党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义头脑新生长写入党章，更好反应以习近平同志为焦点的党中央推进党的理论立异、实践立异、制度立异的重大孝顺。党章修正案接纳这条建议，对总纲第八自然段举行了充分完善，将顺应时代生长，从理论和实践团结上系统回覆了新时代坚持和生长什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和生长中国特色社会主义这个重大时代课题，修改为坚持把马克思主义基来源理同中国详细现实相团结、同中华优异古板文化相团结，科学回覆了新时代坚持和生长什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和生长中国特色社会主义等重大时代课题；将是马克思主义中国化最新效果，修改为是今世中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代英华。同时，在推动中国特色社会主义进入了新时代后，增写实现第一个百年斗争目的，开启了实现第二个百年斗争目的新征程的内容。

　　作这些修改，有利于推动全党统一意志、统一行动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，更好施展这一科学理论的基础指导作用。全党必需深刻意会“两个确立”的决议性意义，周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，把这一头脑贯彻落实到党和国家事情各方面全历程。

　　问：党章修正案为什么增写党百年斗争的重大成绩和历史履历的内容？

　　答：党在百年斗争历程中始终践行初心使命，团结向导天下各族人民誊写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，创立了伟大成绩，积累了名贵履历。凭证各地区各部分建议，党章修正案在总纲第九自然段后增写一段，作为第十自然段，表述为：中国共产党自建设以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋再起作为自己的初心使命，历经百年斗争，从基础上改变了中国人民的前途运气，开发了实现中华民族伟大再起的准确蹊径，展示了马克思主义的强盛生命力，深刻影响了天下历史历程，铸造了走在时代前线的中国共产党。经由恒久实践，积累了坚持党的向导、坚持人民至上、坚持理论立异、坚持自力自主、坚持中国蹊径、坚持胸怀天下、坚持开拓立异、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命的名贵历史履历，这是党和人民配合创立的精神财产，必需倍加珍惜、恒久坚持，并在实践中一直富厚和生长。敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强盛精神力量。党和人民取得的一切成绩，都是通过斗争取得的。党章修正案在总纲第九自然段坚定蹊径自信、理论自信、制度自信、文化自信后，增写发挥斗争精神，增强斗争本事的内容。增写这些内容，有利于激励全党坚定历史自信、增强历史自动，坚守初心使命、传承红色基因，掌握新的伟大斗争的历史特点，团结向导天下各族人民争取新时代中国特色社会主义新胜利。

　　问：党章修正案对党的斗争目的的表述作了哪些调解完善？

　　答：凭证习近平总书记在庆祝中国共产党建设一百周年大会上代表党和人民作出的庄重宣告，党章修正案将总纲第九自然段实现“两个一百年”斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦而斗争，修改为实现第二个百年斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦而斗争。同时，对总纲原第二十四自然段中国共产党要向导天下各族人民实现“两个一百年”斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦的表述，作了响应修改。调解这些内容，有利于全党周全准确掌握新时代新征程党和国家事业生长新要求，聚焦实现第二个百年斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦，凝聚起全党天下各族人民配合斗争的意志和力量。

　　问：党章修正案对关于社会主义初级阶段的相关内容作了哪些调解和充分？

　　答：党章修正案吸收各地区各部分建议，凭证党的十九大以来习近平总书记的主要头脑看法和党的十九届四中全会决议、十九届六中全会决议的相关提法，对总纲有关自然段内容作了修改完善。在总纲原第十自然段中，增写以中国式现代化周全推进中华民族伟大再起的内容；将社会主义基本经济制度表述调解为：必需坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济配合生长，按劳分派为主体、多种分派方法并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度；将勉励一部分地区和一部分人先富起来，逐步祛除贫穷，抵达配合富足，修改为勉励一部分地区和一部分人先富起来，逐步实现全体人民配合富足；将坚持立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念，修改为掌握新生长阶段，贯彻立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念，加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂，推动高质量生长；将周全建成小康社会修改为周全建设社会主义现代化国家；将经济和社会生长的战略目的调解表述为：到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。在总纲原第十二自然段中，增写充分验展人才作为第一资源的作用的内容；将增进国民经济更高质量、更有用率、越发公正、更可一连生长，修改为增进国民经济更高质量、更有用率、越发公正、更可一连、更为清静生长。作这些修改，有利于推动全党把头脑和行动统一到党中央对海内形状势的科学判断与党和国家事情战略安排上来，越发自觉地贯彻党的基本蹊径，一直以生长新业绩续写新时代中国生长的伟大历史。

　　问：党章修正案在“五位一体”总体结构方面作了哪些充分？

　　答：党的十九大以来，习近平总书记围绕统筹推进“五位一体”总体结构提出了一系列新理念新头脑新战略。党章修正案吸收这些重大效果，对总纲相关自然段举行了充分。在总纲原第十六自然段中，增写中国特色社会主义法治蹊径的内容；将生长越发普遍、越发充分、越发健全的人民民主，修改为生长越发普遍、越发充分、越发健全的全历程人民民主；将推进协商民主普遍、多层、制度化生长，修改为推进协商民主普遍多层制度化生长；将建设健全民主选举、民主决议、民主管理、民主监视的制度和程序，修改为建设健全民主选举、民主协商、民主决议、民主管理、民主监视的制度和程序。在总纲原第十八自然段中，增写统筹生长和清静的内容。充分这些内容，有利于全党越发自觉、越发坚定地贯彻党的基本理论、基本蹊径、基本方略，周全推进中国特色社会主义伟大事业。

　　问：党章修正案对国防和军队建设、统一战线、外交事情等方面的内容作了哪些修改？

　　答：党章修正案凭证党的十九大以来习近平总书记关于国防和军队建设、统一战线、外交事情的主要头脑看法，对总纲相关自然段作了修改。一是在总纲原第二十自然段中，将坚持政治建军、刷新强军、科技兴军、依法治军，修改为坚持政治建军、刷新强军、科技强军、人才强军、依法治军；增写把人民军队建设成为天下一流军队的内容。二是在总纲原第二十二自然段中，将凭证“一个国家、两种制度”的目的，修改为周全准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的目的；增写坚决阻挡和阻止“台独”的内容。三是在总纲原第二十三自然段中，增写弘扬清静、生长、公正、正义、民主、自由的全人类配合价值的内容；将推动建设长期清静、配合昌盛的协调天下，修改为推动建设长期清静、普遍清静、配合昌盛、开放容纳、清洁漂亮的天下。作这些修改，有利于坚持走中国特色强军之路，有利于推动新时代“一国两制”实践行稳致远、推进祖国统一，有利于推动构建人类运气配合体、引领人类前进潮流。

　　问：党章修正案对党的建设总体要求调解充分了哪些内容？

　　答：党的十九大以来，习近平总书记围绕新时代建设什么样的恒久执政的马克思主义政党、怎样建设恒久执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列主要头脑和重放纵措，推动周全从严治党向纵深生长，党的建设取得丰富效果。党章修正案吸收这些新效果，对总纲原第二十四至第二十九自然段举行了适当修改。一是增写弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、继续使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神；以伟大自我革命引领伟大社会革命等内容。二是在党的建设基本要求第一项坚持党的基本蹊径中，增写必需提高政治判断力、政治意会力、政治执行力，增强贯彻落实党的理论和蹊径目的政策的自觉性和坚定性的内容。三是在基本要求第二项坚持解放头脑，实事求是，与时俱进，求真务实中，将推进马克思主义中国化修改为推进马克思主义中国化时代化。四是在第二项基本要求后增写一项坚持新时代党的组织蹊径的基本要求，将党的建设基本要求从五项扩展为六项。把第一项坚持党的基本蹊径中的作育选拔党和人民需要的好干部，从组织上包管党的基本理论、基本蹊径、基本方略的贯彻落实等内容纳入这项基本要求中。详细表述为：第三，坚持新时代党的组织蹊径。周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，以组织系统建设为重点，着力作育忠诚清洁继续的高素质干部，着力集聚爱国贡献的各方面优异人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和增强党的周全向导、坚持和生长中国特色社会主义提供顽强组织包管。全党必需增强党组织的政治功效和组织功效，作育选拔党和人民需要的好干部，作育和作育大批堪其时代重任的社会主义事业接棒人，聚天下英才而用之，从组织上包管党的基本理论、基本蹊径、基本方略的贯彻落实。五是在原第五项基本要求坚持从严管党治党中，增写党的自我革命永远在路上，一直健全党内规则系统的内容；将强化管党治党主体责任和监视责任，修改为强化周全从严治党主体责任和监视责任；将构建不敢腐、不可腐、不想腐的有用机制，修改为一体推进不敢腐、不可腐、不想腐。作这样的调解充分，有利于推动全党永葆自我革命精神，贯彻周全从严治党战略目的，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党在革命性铸造中越发顽强有力，始终成为中国特色社会主义事业的顽强向导焦点。

　　问：党章修正案在坚持党的周全向导方面充分了哪些内容？

　　答：中国共产党是向导我们事业的焦点力量。党的十九大以来，习近平总书记围绕坚持党的周全向导提出了一系列新看法新头脑新论断，为增强和改善党的向导提供了基础遵照。党章修正案在总纲原第二十四自然段中增写坚持和增强党的周全向导的内容。在原第三十自然段中增写党是最高政治向导力量的内容。作这样的修改，有利于充分验展党总揽全局、协调各方的向导焦点作用，把党的向导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。

　　问：党章修正案对党员和党的干部提出了哪些新要求？

　　答：凭证习近平总书记对党员提出的新要求，在党员一章，党章修正案对党员义务举行了完善，增写学习党的历史，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的内容。作这样的充分，关于指导宽大党员经常比照党章划定和要求，深刻意会“两个确立”的决议性意义，始终坚定理想信心、切记初心使命，在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，越提议劲地奋进新征程、立功新时代，具有主要意义。

　　凭证习近平总书记在十九届中央纪委历次全会上的主要讲话精神，在党的干部一章，充分了党的各级向导干部必需具备的基本条件，在第三十六条第五项中增写阻挡特权头脑和特权征象的内容。

　　问：党章修正案对党的下层组织和党组作出了哪些新划定？

　　答：党的十九大以来，党的组织建设及相关制度建设取得一系列主要效果。党章修正案吸收这些效果，重点对党的下层组织、党组两章部分条文举行了充分完善。

　　在党的下层组织一章，着眼增强医院党的建设事情的现实需要，将医院明确列入第三十条第一款划定的下层单位类型。充分党的下层组织的基本使命，在第三十二条第二项中增写推进党史学习教育常态化制度化的内容。凭证习近平总书记在天下组织事情聚会上的主要讲话精神，在第三十三条第一款中，进一步明确街道、乡、镇和村、社区党组织的职位和作用，相关内容表述为：街道、乡、镇党的下层委员会和村、社区党组织，统一直导外地区下层种种组织和各项事情，增强下层社会治理。同时，在第三十三条第二款中充分国有企业党委（党组）增强党组织自身建设的职责使命，增写向导统一战线事情和妇女组织的内容。

　　在党组一章，把第四十八条中党组的职责定位调解表述为：党组施展向导作用。凭证党组设置的现实，充分第五十条相关内容，明确建设党组性子党委的规模，表述为：在对下属单位实验集中统一直导的国家事情部分和有关单位的向导机关中，可以建设党委。

　　问：党章修正案对党的纪律、党的纪律检查机关两章作了哪些调解和完善？

　　答：党章修正案吸收近几年党的纪律建设和纪检体制刷新的新效果，对党的纪律、党的纪律检查机关两章举行了须要充分。

　　在党的纪律一章，将第四十条第二款凭证过失性子和情节轻重，给以品评教育直至纪律处分，修改为凭证过失性子和情节轻重，给以品评教育、责令检查、诫勉直至纪律处分。

　　在党的纪律检查机关一章，进一步明确派驻纪律检查组的规模，第四十五条第四款增写凭证划定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组的内容。凭证习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的主要讲话精神，进一步充分党的各级纪律检查委员会的主要使命，第四十六条第一款增写推动完善党和国家监视系统的内容。

　　问：请先容一下，对各级党组织和宽大党员关于党章修改的意见和建议是怎么处置惩罚的？

　　答：这次修改党章，凭证党中央确定的原则，对各地区各部分党组织和宽大党员对党章提出的修改意见和建议，举行了周全搜集、逐条研究、充分接纳，共对党章作出50处修改。有些意见和建议虽然党章修正案没有接纳，但主要精神已经体现在党的二十大报告中；有些意见和建议还需要在实践中进一步研究和探索；有些详细意见和建议，则可以在其他党内规则中体现。

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